转包是否违法，如何做出转包的认定转包是否真的违法？如何判断转包行为是否违法？

来源：听律网整理

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2023-06-16 08:20:45

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陈亦冯律师

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转包和分包是工程建设中的常见现象，这样可以加快工程的完成速度，但是如果接受转包和分包的公司并不能及时完成，就会因此产生转包分包纠纷。

转包是否违法，如何做出转包的认定转包是否真的违法？如何判断转包行为是否违法？

听律网小编为大家整理了关于转包是否违法，如何做出转包的认定转包是否真的违法？如何判断转包行为是否违法？的相关内容知识，希望可以为您提供帮助。

一、转包是否违法，如何进行转包的认定

首先，转包行为无效，我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。
转包的认定
根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条
存在下列情形之一的，属于转包
（一）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
（二）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;
（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;
（四）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;
（五）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;
（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
（七）法律法规规定的其他转包行为。

引用法规
[1]《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条

二、非法转包工程是否违法，有没有法律规定

法律分析
非法转包工程违法。根据相关法律规定，建筑工程项目的承包通过严格的招标投标进行，承包人在承包工程后将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为属于违法。
法律依据
《建筑法》第二十八条
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《建筑法》第六十七条
承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

引用法规
[1]《建筑法》第二十八条
[1]《建筑法》第六十七条

三、如何避免违法分包与非法转包，法律上是如何确定的

专业分析
避免违法分包和非法转包应当注意不得分包给不具备相应资质条件单位；注意分包应经建设单位认可；注意不得分包建设工程主体结构；注意分包单位不得将其承包的建设工程再次分包；注意任何情形均不得转包。
法律依据
《民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

引用法规
[1]《民法典》第七百九十一条

四、如何认定转包是否违法

专业分析
首先，转包行为无效，我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。
转包的认定
根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条
存在下列情形之一的，属于转包
（一）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
（二）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;
（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;
（四）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;
（五）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;
（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;
（七）法律法规规定的其他转包行为。

引用法规
[1]《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条

五、合同转包分包是否违法

合同转包是违法的，但是分包不一定违法。因为我国法律明确禁止转包。但是对于分包，如果总的承包合同约定可以分包或者分包行为获得了建设单位认可的，则分包行为是合法的，法律并不禁止；
但如果总承包合同明确约定禁止分包，或者分包行为没有或者建设单位认可的，则分包也是违法的。
【法律依据】
《民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。
承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

引用法规
[1]《民法典》第七百九十一条

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