一、挪用公款的行为,构成挪用公共财物吗?
所谓挪用公款归个人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。具体来说，挪用公款归个人使用的行为可包括以下三种情况（一）挪用公款归个人使用进行非法活动的行为。这里所说的非法活动是指挪用公款供个人或他人进行走私、赌博等违法犯罪活动。对这种情况的定罪，没有要求挪用公款的数额要达到较大，也没有规定挪用达到多长时间。相关司法解释，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千元至一万元为起点；挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三个月未还的，以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的，一般可不认为构成犯罪。（二）挪用公款归个人进行营利活动，并且数额较大的行为。这是指挪用数额较大的公款作为挪用人或者他人进行营利活动的资本，如挪用人本人或者他人将挪用的公款用于生产、经营、买房出租，作为个人参与企业经营活动的入股资金，存人银行或者借给他人而个人取利等，如果行为人挪用公款后，为私利以个人名义将挪用的公款借给企业事业单位、机关、团体使用的，不管这些单位是合将其挪用的公款用于营利活动，都应视为挪用公款归个人使用进行营利活动，而不能认为属于挪归公用。这里的数额较大以挪用公款一万元至三万元为起点，以挪用公款l5万至20万元为数额巨大的数额起点。对于这种挪用公款数额较大的公款归个人进行营利活动的，法律既没有要求挪用公款要达到多长时间，也不要求行为人营利的目的要真正达到。但如果行为人在案发前已部分或者全部归还本息的，可以分别情节，从轻处罚，情节轻微的，可以免除处罚。（三）挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途，并且数额较大，超过三个月未还的行为。这种情况既要求挪用公款要达到一定数额。也要求挪用公款要达到一定时间。这里的数额较大也是以一万元至三万元为起点，以15万元至20万元为数额巨大的数额起点。如果挪用公款数额较大，超过三个月，在案发前已全部归还本金的，可以从轻处罚或减轻处罚。给国家、集体造成的利益损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，虽在案发前已全部归还本息的，从轻处罚。上文就是对于“什么是挪用公款罪，哪些行为属于挪用公款归个人使用”这些问题的简单介绍。在具体的实践中，经常会出现挪用公款罪和其他犯罪行为交叉、混淆的现象，而由于法律对这些犯罪行为的定罪量刑都不一样，一旦错误定罪，在量刑上就有较大的差别，极易侵害被告人的合法权利。此外，在对挪用公款罪的处罚上，针对不同的犯罪情节和数额大小也有不一样的量刑标准。因此被告人在遇到这类案件时，最好能够聘请专业的刑辩律师为其辩护，以保障自己的合法权益不受侵害。
二、挪用公款罪的数额要求，挪用中公款转化为贪污怎样认定。
1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的;
2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的;
3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的;
各省级人民检察院可以本地实际情况在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。
携带挪用的公款潜逃的，依照贪污罪定罪处罚。
【法律依据】
《刑法》第一百八十五条第二款，国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构的工作人员和国有商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他国有金融机构委派到前款规定中的非国有机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
引用法规
[1]《刑法》 第一百八十五条
[2]《刑法》 第三百八十四条
三、挪用公款如何定性？
挪用公款是否没事,需要具体的情况分析。
1、如果是国家工作人员挪用公款3个月内还清,那么就不构成犯罪；如果挪用数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,就算未超3个月仍然构成犯罪，是挪用公款罪。
2、如果是公司员工挪用单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额一万元至三万元以上的,构成挪用资金罪,要追究刑事责任。
【法律依据】
《刑法》第二百七十二条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月；
但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。
《刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的；
是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
引用法规
[1]《刑法》 第二百七十二条
[2]《刑法》 第三百八十四条
[1]《刑法》 第三百八十四条
